Ngày 26 tháng 12, Phiên họp thứ 24 Ủy ban thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc khóa 13 đã xem xét và thông qua Bộ luật Hình sự sửa đổi lần thứ 11 (gọi tắt là bản sửa đổi)

Vào tối ngày 26, Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc (CSRC) cho biết, sẽ đẩy nhanh việc sửa đổi và hoàn thiện các tiêu chuẩn truy tố lập án hình sự, tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp trị trong nội dung Bộ luật Hình sự sửa đổi (11), không ngừng tăng cường hợp tác phối hợp với cơ quan tư pháp, kiên trì đả kích “không khoan nhượng” với các hành vi vi phạm pháp luật về đầu cơ chứng khoán như: phát hành gian lận, công bố thông tin sai lệch,v.v., thực hiện nâng cao cái giá của phạm pháp, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư một cách hiệu quả, cố gắng bảo đảm thị trường vốn phát triển ổn định và lành mạnh.

Bản sửa đổi đã gia tăng mức độ hình phạt đối với các tội danh như phát hành gian lận, công bố thông tin sai lệch. Đối với hành vi phát hành gian lận, bản sửa đổi đã tăng mức án tối đa từ 5 năm tù lên 15 năm tù, đồng thời thay đổi mức phạt từ 1%-5% tổng số tiền huy động bất hợp pháp thành “phạt tiền cộng hình phạt bổ sung” đối với cá nhân, xóa bỏ mức 5% giới hạn trên; tăng từ 1%-5% lên 20% - gấp đôi tổng số vốn huy động bất hợp pháp đối với doanh nghiệp. Đối với hành vi công bố thông tin sai lệch, bản sửa đổi nâng cao giới hạn trên của hình phạt từ 3 năm tù lên 10 năm tù đối với những người có trách nhiệm liên quan. Số tiền phạt được sửa đổi từ 20.000 – 200. 000 vạn tệ thành “phạt tiền cộng hình phạt bổ sung”, xóa bỏ mức 200.000 tệ giới hạn trên.

Bản sửa đổi tăng cường truy tố trách nhiệm hình sự của “số ít then chốt” đối với cổ đông nắm giữ cổ phiếu, người quản lý chính. Xác định cổ đông nắm giữ cổ phiếu, tổ chức người quản lý chính, xúi giục thực hiện các hành vi phát hành gian lận, công bố thông tin sai lệch; và hành vi che giấu những sự việc liên quan của cổ đông nắm giữ cổ phiếu, người quản lý chính dẫn đến việc công ty công bố thông tin gian lận đưa vào phạm vi chế định hành sự.

Bản sửa đổi thực hiện chức trách “người trông cửa” của người giới thiệu và các cơ quan trung gian. Xác định người giới thiệu là chủ thể phạm tội cung cấp tài liệu chứng nhận sai lệch, phạm tội cung cấp tài liệu chứng nhận sai sự thật nghiêm trọng, tội danh này sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Đồng thời, đối với luật sư, kế toán và các nhân viên làm việc ở các cơ quan trung gian, có hành vi cung cấp tài liệu chứng nhận sai lệch trong phát hành chứng khoán, hoạt động giao dịch tài sản lớn, trường hợp tình tiết đặc biệt quan trọng, xác định sử dụng mức án cao hơn một mức, có thể tuyên mức án tối đa là 10 năm tù.

Duy trì tiếp nối hữu hiệu giữa Luậ Hình sự sửa đổi và Luật Chứng khoán sửa đổi. Một mặt, chứng chỉ lưu ký và các chứng khoán khác được Quốc vụ viện chứng nhận theo pháp luật được đưa vào phạm vi quy chế trong tội phát hành gian lận, cung cấp đầy đủ cơ sở pháp lý cho việc trấn áp gian lận trong phát hành chứng chỉ lưu ký và chứng khoán khác; Một mặt khác, căn cứ vào quy định của Luật Chứng khoán mới, đối với tình hình thao túng thị trường mới xuất hiện, cần tiến hành làm rõ các hành vi thao túng thị trường mới, như: “thao túng giao dịch lừa đảo”, “thao túng dụ dỗ giao dịch”, “thao túng giao dịch lướt sóng” để truy cứu trách nhiệm hình sự.

Lần sửa đổi Luật Hình sự lần này với mục đích phòng ngừa và hóa giải rủi ro tài chính, đảm bảo cải cách tài chính, duy trì trật tự tài chính, đồng thời tương ướng với cải cách hệ thống đăng nhập mà hạt nhân là công bố thông tin sai lệch, nâng cao mức độ trừng phạt hình sự đối với bốn loại tội phạm về chứng khoán và đầu cơ bao gồm phát hành gian lận, công bố thông tin sai lệch, cung cấp tài liệu chứng nhận sai sự thật của các tổ chức trung gian, thao túng thị trường. Bản sửa đổi đưa ra bốn phương diện sửa đổi để phòng ngừa và hóa giải rủi ro tài chính, chủ yếu liên quan đến 10 điều khoản về tội phạm chứng khoán, huy động vốn bất hợp pháp, tội phạm rửa tiền.

Theo Chinanews.com, ngoài những quy định ở trên, bản sửa đổi cũng đề ra, cần nghiêm khắc xử phạt hành vi đòi nợ thuê bất hợp pháp. Thông qua tổng kết kinh nghiệm thực tiễn về “chuyên án chống xã hội đen”, sử dụng các thủ đoạn bạo lực, “bạo lực mềm”, v.v. để đòi các khoản nợ phi pháp do cho vay nặng lãi tạo ra, quy định phạm tội, để cắt đứt việc thu lợi cơ bản của các hoạt động tài chính phi pháp như “vay nặng lãi”, “bẫy cho vay bằng hợp đồng giả”

Hoàn thiện phạm tội rửa tiền, tăng cường nỗ lực truy bắt thu hồi tang vật ở nước ngoài. Bản sửa đổi Luật Hình sự (11) tiến hành sửa đổi và hoàn thiện đối với tội rửa tiền, hành vi “tự rửa tiền” sau khi gây ra một số tội nghiêm trọng sẽ được xác định rõ là tội phạm, đồng thời tăng cường cải thiện việc xử lý các phương thức có liên quan đến rửa tiền, tín dụng đen thông qua các phương thức thanh toán tiến hành rửa tiền. Sau khi sửa đổi những điều nêu trên, các tội danh có về tội rửa tiền sẽ được quy định tại điều 191, điều 312 của Bộ luật Hình sự, hành vi “tự rửa tiền” có thể bị kết tội riêng. Cung cấp sự đảm bảo đầy đủ về pháp luật cho công tác trừng trị tội phạm rửa tiền và đào tẩu đưa tang vật ra nước ngoài.

Chủ nhiệm văn phòng Luật Hình sự Ủy ban Công tác Pháp chế của Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc, ông Vương Ái Lập (Wang Aili) cho biết, Tổng Bí thư Tập Cận Bình nhấn mạnh, “tích cực thúc đẩy lập pháp các lĩnh vực quan trọng phòng ngừa rủi ro”. Bản sửa đổi Luật Hình sự (11) lần này có vai trò phòng ngừa và hóa giải rủi ro tài chính, nâng cao mức độ hình phạt đối với hành vi lũng đoạn tài chính là một chuyên đề cần tiến hành nghiên cứu, đồng thời cũng chiếm tỷ lệ khá lớn trong nội dung sửa đổi.

Biên tập: Tôn Chí Thành (Sun Zhicheng), Tiêu Dũng(Xiao Yong)

Thẩm định: Hà Tiểu Đào (He Xiaotao)

翻译: 碧捷(Bích Tiệp)

Theo nguồn: Nhật báo tin tức kinh tế